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南京小学全面实施弹性离校 投入1500万提供延时照顾

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发表于 2017-2-8 09:43:41 | 显示全部楼层 |阅读模式

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     多所学校校长、老师,发现2013版弹性离校政策流产主要有三大原因。


     原因一:在校时间延长,安全谁负责?

  “我们的老师其实都非常负责、有爱心,2013年的政策没有经费补贴,老师们义务轮值,毫无怨言。”采访中,一位小学校长告诉记者,真正让学校最担心的是安全问题。“小学放学时间是两三点,弹性离校后,延长到6点,冬季时到5点,其间只要有一点疏忽发生安全问题,都是学校的责任。”

  一位小学校长说,托管班和正常上课的班级不一样,一般是每个班的困难孩子集中到一起,由值班老师负责,由于不是自己的班主任,孩子更加调皮,而老师也不太熟悉每个孩子,管理起来的难度是大于正常上课时间的。很多学校提出的最大担心,就是安全问题,只要是在学校发生,都是学校的责任。“2017年新政策,安全问题文件里依旧没有说明,希望有关部门在后面的补充细则里能够关注到。”

  原因二:师资缺乏,教研、备课时间打乱

  据悉,各学校普遍存在缺老师的状况,实施弹性离校后,一旦参加的孩子很多,等于又增加了更多的师资负担。“南京大多数学校都缺老师,很多学校都是请退休老师、代课老师,此次的弹性离校政策公布后,目前还不知道会有多少孩子报名,如果很多,对我们来讲,教师实在不够用。”一位校长告诉记者,每天孩子放学后,老师们并不是闲着,他们有很重的市级、区级、校级的教科研任务,要集体备课,还要批改作业,承担行政职务的老师更加繁忙。“有的老师轮到托管班值班,但正好又有其他年级的课程,只能通过调正常的课来把托管的孩子管起来。”

  原因三:“离校有困难”的标准怎样界定?

  “什么是离校有困难?其实没有标准,学校也不好核实,只能都托管。”一位校长告诉记者,他们学校弹性离校的孩子中,就有妈妈是全职的,还有一些家长,到了五六点也不来接,老师把孩子带回自己家吃饭。“我们的老师电话打过去都能听到麻将的声音,但家长就说他在忙,现在没时间接孩子。”一位老师告诉记者,因为弹性离校的托管班只是承担看管孩子的义务,所以一些对教育比较重视的家长,会自己想办法让孩子在放学后进行兴趣等方面的拓展,而少数为了推卸看管孩子的责任,给孩子申请弹性离校。

  新弹性离校政策

  要这么做

  此次意见明确,小学新学期第二周起实行弹性离校,凡正常放学后按时离校有困难的小学生,由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请。此外,弹性离校由财政买单,家长不需要缴纳费用,禁止学校搞补课加重孩子学业负担。

  做法一: 完善安全管理制度确保学生安全

  “各校校长是第一责任人。”市教育局负责人强调指出。根据市政府要求,弹性离校期间,各小学主要为学生提供延时照顾服务,安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。完善安全管理制度,明确外聘人员聘任程序和法律责任,确保学生在校人身安全。据介绍,弹性离校操作模式可以由学校自管自办,具体工作主要由校内教师承担;可实行自管他办,由学校统一管理,具体工作主要由志愿人员和外聘人员等承担;也可实行社区管理、学校参与等组织模式。

  做法二:市级至少将投入1500万专项资金

  “此次弹性离校政策的全面实施是三年前弹性离校政策的升级版。”南京市教育局负责人介绍,在过去三年试点中,每年均为1万多名学生提供了延时托管服务。据了解,新学期小学弹性离校工作将从主城区试点向城乡所有小学全面推开,并且实现公办、民办小学全覆盖。

  据悉,此次弹性离校指导意见出台前,市教育部门进行了反复调研,召开多次座谈会,广泛听取社会各界意见和建议。针对弹性离校三年试点过程中经费短缺、人力不足等困难,据了解,今年市级财政将投入不少于1500万元专项资金用于奖补各区开展“弹性离校”。市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实。

  做法三:弹性离校将从今年起常态化运行

  针对有家长关于“弹性离校”能否长期坚持实施的担心,市教育局负责人表示,从2017年开始,每年9月底前,市教育、财政、人社部门还将共同组织督查组,对各区实施弹性离校工作进行年度督查,督查结果将与市级奖补挂钩。

  各区小学弹性离校工作还将纳入全市民生幸福建设满意度评价指标体系;通过委托第三方评估机构,开展群众满意度调查,对各区政府进行考核,保证此项惠及千家万户的教育民生工作持续稳定实施。“市委市政府对学校工作出色的要奖励,完成‘打折扣、不到位’的将追责。”


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